供應鏈作為現代經濟的重要形態，其穩定性關乎一國的國家競爭力與戰略安全。當前和今后一個時期，需準確把握全球供應鏈風險挑戰，從我國實際出發，強化互聯互通，維護全球供應鏈穩定。

全球供應鏈涉及多主體、多產業、多地域、多環節，是由相互聯系又獨立運營的實體組成的復雜網絡，易受多方面因素影響。特別是在當前復雜的國際形勢下，全球供應鏈面臨極大不確定性，具體表現在以下方面：極端氣候、地緣沖突、公共衛生事件等導致全球重要的貿易通道中斷風險加大，同時造成需求波動和市場預期變化，進一步放大沖擊效應，增加了供應鏈的管理復雜性和運營成本。單邊主義和貿易保護主義抬頭，全球貿易摩擦加劇，部分國家企圖打造封閉排他的供應鏈“小圈子”，強化對全球供應鏈的干預，擾亂全球供應鏈秩序。數字技術的應用在促進供應鏈上下游企業緊密合作的同時，隨之產生的數字安全風險、數字壁壘、數字鴻溝、數字技術標準不統一、數據格式不兼容等問題，造成供應鏈不同環節之間的信息不對稱，影響了上下游的高效協同。

面對上述風險，實施供應鏈的多元化布局已成為許多國家確保供應鏈安全的共同選擇，但這也對各國之間的供應鏈合作水平提出更高要求。各國需在硬件基礎設施、規則機制、數字平臺等多維度構建起互聯互通網絡，實現深度連接與協同發展，才能夠確保全球供應鏈穩定安全。

加強基礎設施互聯互通。基礎設施互聯互通是全球供應鏈運行的硬件基礎，是指通過建設和完善交通、能源、通信等基礎設施，促進人員、信息、貨物等要素的自由流動和資源的優化配置。理想狀態下基礎設施互聯互通要實現“陸海天網”四位一體的聯通，基礎設施網絡具備高度安全性和可靠性，能夠抵御自然災害、突發事件等各類安全風險，同時全球供應鏈響應速度得到較大提升，能為上中下游密切協作提供可能。這對未來各國基礎設施建設提出較高要求。

一方面，繼續完善傳統基礎設施。構建鐵路、海運、公路、航空、管道等優勢互補、立體多元的物流通道體系。推動形成全方位、多層次、復合型的基礎設施網絡，推動產業鏈供應鏈信息暢通，保障各類產品的正常運輸與穩定供應。

另一方面，加強對新型基礎設施建設的投入。新型基礎設施不僅能夠有效降低企業的搜尋成本，還有助于優化企業經營管理模式和組織架構，提升其參與全球供應鏈合作的能力。例如，作為新型數字基礎設施重要組成部分的電子商務平臺和跨境支付系統，為企業拓展了銷售渠道、簡化了貿易流程、降低了進入新市場的難度，促進了供應鏈合作過程中信任的積累。需構建全鏈路數字化基礎設施，推動以5G、工業互聯網和物聯網為代表的新型數字基礎設施應用，不斷提高供應鏈服務流程的精確性，降低國內企業融入國際分工體系的門檻，使供應鏈的各個環節能夠緊密地連接在一起，推動資源要素跨區域流動和配置效率的提升。

加強規則與標準互聯互通。各國技術規范、行業標準、交易規則的錯位，將造成供應鏈成本高企、效率低下、運行不暢等問題。強化國家間規則與標準的對接協調，是破解各類壁壘、降低制度性摩擦、實現更高水平國際分工合作的必然選擇。同時，通過規則互認與標準協同，可為供應鏈合作構建可預期、可操作的框架，形成風險共擔機制，維護供應鏈秩序。

在規則聯通層面，積極參與各類多邊合作機制，穩步推進制度型對接，特別是要充分發揮高標準的區域貿易協定在維護供應鏈穩定中的重要作用，用好協定中的供應鏈安全條款。具體而言，推動加快簽署和實施中國—東盟自貿區3.0版協定，建立區域供應鏈預警與應急協調機制；推動《區域全面經濟伙伴關系協定》高質量實施，加強與成員國在海關程序、原產地規則等領域的合作，推動建立區域內相對穩定的供應鏈規則體系；在《區域全面經濟伙伴關系協定》框架下探索與《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》等國際高標準經貿規則的兼容性，推動形成區域統一的市場準入規則、多邊規則協同與標準互認，提升供應鏈應對全球市場波動的彈性和韌性。

在標準對接層面，建立跨國信息共享機制，形成統一供應鏈標準，打造開放的供應鏈合作機制。積極參與相關領域的國際標準制定，推動國內標準與國際標準對接，提高我國相關產業的國際標準化水平。近年來，我國企業積極參與全球產業標準制定，如華為參與研究與創新的Polar碼被國際權威標準組織3GPP確定為5G eMBB（增強移動寬帶）場景的控制信道編碼方案，推動相關領域供應鏈合作邁上更高水平。

加強物理和數字系統互聯互通。物理系統是供應鏈中實際存在的實體環節，包括原材料采購、生產制造、倉儲物流等環節中的設備、設施和人員。數字系統則通過信息技術，如物聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等構建的虛擬平臺，完成供應鏈各環節的數據采集、傳輸、分析和決策工作。數字系統通過實時數據采集和共享提高供應鏈各環節信息透明度，利用算法優化生產計劃、庫存水平和物流路徑提升供應鏈整體效率；基于大數據分析的預測模型提前識別如供應商中斷、運輸延誤等潛在風險，降低供應鏈中斷概率。物理與數字系統的深度融合可實現供應鏈上下游的實時協作，增強供應鏈應對突發事件的能力。

加強數字技術應用是提升企業參與全球供應鏈合作穩定性的重要抓手。需利用數字技術優化供應鏈的整體效能，驅動傳統供應鏈向數字化供應網絡變革躍遷。在國際供應鏈中引入物聯網、大數據、人工智能等技術，實現企業對供應鏈中各種資源的智能調度，對各種風險的監測預判。

此外，推動數字貿易平臺在全球供應鏈生態協同發展中發揮更大作用。數字貿易能有效助推全球貿易穩定發展，提升企業的全球供應鏈管控能力，對全球供應鏈風險具有緩釋作用。進一步完善全球供應鏈運營平臺生態，將數字貿易中多元主體商業貿易機制與全球標準對接，實現數據標準、接口規范和供應鏈各環節的數據互通；將實體貨物與數字服務相結合，便于供應鏈節點企業更好地響應供需變化，減少外部不確定性帶來的供應鏈風險。

來源：經濟日報

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