每58秒就有一輛新能源汽車下線，這一幕，發生在安徽肥西縣安徽江淮汽車集團股份有限公司的生產車間內，生動詮釋著高效率的“肥西制造”。
位于肥西的江淮新能源汽車基地“超級工廠”
在前不久國新辦舉行的“推動高質量發展”系列主題新聞發布會上，工業和信息化部部長金壯龍提到，除了工業大省、大市外，我們還要特別關注一批工業大縣的培育。
有一批和肥西縣一樣的工業大縣（市、區），正在成為推進新型工業化的“排頭兵”。它們依托自身資源稟賦，“一縣一特色”推動工業量級持續壯大，不僅挑起工業經濟大梁，也逐漸成長為地區制造業的“新名片”。
一縣一特色，打造高能級產業集群
肥西以汽車產業為引領走上工業強縣之路，要從2001年江淮瑞風商務車項目入駐桃花工業園（肥西經開區前身）說起。自此，桃花工業園確立以汽車及零部件生產為發展方向，不斷吸引來汽車生產基地和零部件加工企業。近年來，肥西高新技術產業項目源源不斷地加入和迭代，讓“江淮汽車城”向國內一流“新能源汽車產業集群”升維躍遷。
“目前，肥西集聚了新能源汽車全產業鏈企業100多家，滿產產值可超1500億元，形成了整車、高端零部件、后市場全產業生態的發展格局。”肥西縣工信局副局長、黨組成員倪飛如數家珍。
今年4月8日，計劃總投資57.5億元的福耀集團安徽生產基地項目落戶肥西縣。項目落成后，這里能實現年產汽車配套玻璃400萬套及配件玻璃400萬片，年產值約60億元，填補了安徽高端汽車玻璃領域的空白，進一步完善了安徽新能源汽車產業鏈。
大眾安徽底盤均由大眾一汽平臺肥西工廠生產
翻開全國工業大縣“名單”，各縣都擁有著鮮明的工業標簽，如昆山的電子信息產業，海寧的現代紡織與服裝產業，慈溪的小家電產業……它們依托自身資源稟賦，一縣一特色，打造專業化產業集群，推動工業量級持續壯大。
“未來的世界競爭，很大程度上是具有世界影響力的產業集群的競爭。”科技部原黨組成員、中國科技體制改革研究會理事長張景安建議，縣域經濟要構建具有本地特色的、有影響力的主導產業，逐步形成縣域經濟的競爭力。
當前，不少工業大省將“做大做強高能級產業集群”，作為推動工業強縣的路線圖。
7月底，四川省出臺《關于推動新時代縣域經濟高質量發展的意見》，支持有條件的縣域瞄準1~3個主導產業集中發力、久久為功，打造一批工業經濟綜合實力強、產業集群化發展態勢好的縣（市、區），做強縣域工業主支撐。
8月27日，安徽省印發《關于推進縣域特色產業集群（基地）高質量發展的指導意見》，提出堅持縣域特色產業集群集聚發展，以提升集群規模能級、創新能力、群鏈協同、品牌影響為目標導向，努力把集群培育成為各類重大產業基地的后備軍和縣域高質量發展的重要引擎。
喜“新”不厭“舊”，走在產業轉型升級前沿
在我國，許多地區的縣域工業是以傳統產業為主，這些傳統優勢產業構筑了工業大縣的經濟發展“基本盤”，如今更成了不少區縣形成新動能新優勢的發端。
走進山東省昌樂縣英軒實業股份有限公司的生產車間，只見檸檬酸系列產品經過一系列流程后，由機械手直接抓取放置到運輸機上，再經過高位叉車吊裝，被送往高達30余米的智能立體倉庫內……如此繁雜的操作過程已經幾乎不需要人工參與，此方天地由“機器人”掌控，忙碌且有序。
在昌樂，許多企業雖然出自傳統產業，卻已是當之無愧的新質生產力“排頭兵”，紛紛用新技術改造提升傳統產業，催動“老樹發新芽”。
“對于我們來說，推動工業領域設備更新和技術改造是個好契機，推動全縣傳統產業改造升級邁上了新臺階。”昌樂縣相關負責人介紹，今年全縣有11個項目納入省技改導向目錄，56個項目納入市技改導向目錄，16個項目納入工業領域技術改造和設備更新專項再貸款項目清單，掀起了一股先進設備更新、數字化轉型、綠色裝備推廣熱潮。
中國電子信息產業發展研究院院長張立表示，深入推進縣域新型工業化，要狠抓傳統產業轉型升級。改造提升縣域鋼鐵、石化、有色、建材等傳統優勢產業，加快新一輪大規模設備更新，推進產業智能化、綠色化、融合化升級，使縣域傳統制造業向好向綠向新轉變。
傳統產業的“煥新”升級，要處理好“新”與“舊”的關系，其關鍵在于統籌處理好傳統產業、新興產業和未來產業的內在關系，循序漸進推進產業深度轉型升級。
在這方面，有著“全球單廠規模最大的新聞紙生產基地”“全國重要的橡膠輪胎研發制造和出口基地”這些響亮名片的山東省廣饒縣的做法值得一提。記者了解到，廣饒縣喜“新”不厭“舊”，面對當前新型工業化浪潮和新質生產力賽道，讓傳統產業做到了“常在常新”。
數字化轉型讓廣饒的華泰紙業生產效率顯著提升
其一，實現“新質”帶“舊質”，比如廣饒引導煉化龍頭企業著力打通從上游煉化到下游鋰電新材料的通道，已成功實施總投資210.2億元的6個鋰電產業鏈項目，加快打造300億級鋰電產業集群。其二，加快數實融合。廣饒骨干企業已基本完成制造執行系統、產品數據系統的智能改造，工業4.0樣板工廠、5G工廠落地，大大提高了生產效率。其三，加快科技賦能。通過建載體、育高企、聚人才、優生態，近三年廣饒全縣高新技術企業、專精特新企業年均分別增長40%和143%，產業發展后勁十足。
開辟新賽道，鍛造增長新引擎
當一架體型不大的直升機掠過城市上空之時，江蘇省昆山市產業騰飛的“翅膀”也隨之振動起來。8月18日，滬昆低空城際航線正式開通，兩地進入了“低空通勤”時代。當天，上海機場昆山城航樓“空空聯運”直升機基地同時揭牌，這意味著昆山實現了空天產業的應用閉環。
近日滬昆低空城際航線正式開通
依靠電子信息產業“起家”的工業“頭號”強縣，昆山如今將目光投向了“低空經濟”新風口，向空中要產業發展“高度”，鍛造新增長引擎。
和當年“通過拆解筆記本電腦招商來構筑完備的電子信息產業鏈”的思維有點兒類似，昆山圍繞“低空經濟發展先行軍、長三角低空飛行器先進制造中心”目標，梳理低空經濟產業圖譜，著力從“單點突破”到“面上聚集”，快速形成一張規整且細密的產業網。
如今，昆山已擁有峰飛航空等整機制造企業6家，還有分布在無人機研發、制造、銷售、服務等上下游環節的近100家企業，初步呈現出無人機產業“研發+制造+運營+服務”的集聚態勢，在上下游產業鏈形成龐大的“飛行矩陣”。
在縣域經濟“千億俱樂部”中，浙江省寧海縣作為新成員強勢“加盟”，去年該縣GDP增長7.8%，增速位居全市第一，引發了外界的關注。
曾經的寧海是寧波市GDP的“后進生”，在十余年間逆襲成為全省28個千億縣（市、區）之一，光儲是首功之臣。近年來，寧海充分利用傳統優勢，布局產業“新賽道”，著力培育壯大了“光伏+儲能”“模具+新能源汽配”等多個新興產業。
細探寧海“追光”的邏輯，該縣是以頂層設計撬動整合系統性要素——近年來，寧海僅光儲及相關產業政策就出臺了近20個，密集釋放出政策聯動性，且豪擲300億元，引育扶持“賽道好”“賽馬佳”的潛力企業，助他們破土而出。
上游布局硅材、鋰、鈷等產業，中游架構電池片、光伏玻璃、儲能系統集成等產業，下游打造“生產制造+電站建設+儲能+運維服務”四位一體服務型制造業總部經濟新模式……目前，寧海已集聚4個總投資超過200億元的光伏產業鏈上下游重大項目，2個總投資160億元、裝機容量260萬千瓦的抽水蓄能電站項目。
業內專家告訴記者，與傳統工業強縣不同，寧海等后起之秀在傳統“塊狀經濟”向“現代產業集群”轉型過程中，并非簡單地“扎堆”同類企業，而是立足優勢重新選擇賽道，借助龍頭企業培育完整的產業生態體系。
來源：中國電子報
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